江南都市报讯 全媒体记者许佳慧摄影报道：一段时间以来，" 江西育华学校、南昌市心远中学（爱国路校区）将转设为公办学校 " 的文件截图在网络上流传，引发广泛关注。尽管教育主管部门的回复不明确，但在教育部等八部门专项治理 " 公参民 " 学校的大背景下，一个难以回避的问题亟待各方解答：南昌知名民办义务教育学校何去何从？

网络热议

江西育华学校、南昌市心远中学（爱国路校区）转公办？

近期，一张关于江西 " 公参民 " 学校将转设为公办学校的文件截图在网络上引起热议。

该截图显示，江西将开展 " 公参民 " 学校专项治理、清理规范 " 公办 " 教师在民办义务教育学校任教，且注明了开展 " 公参民 " 学校专项治理的责任单位。全省 15 所公有主体举办或参与举办的民办义务教育学校，将按照国家确定的三条路径进行转设。

记者从截图中看到，在转设为公办的学校名单中，有江西育华学校、南昌市心远中学（爱国路校区）、南昌经济技术开发区昌北三中、抚州一中实验学校、临川二中实验学校、吉安市朝宗实验学校等 6 所学校；而南昌市新建城江西师范大学附属外国语学校、南昌市贤士学校、江西广播电视少儿艺术学校、南昌凤凰城上海外国语学校、九江市民办晨光中学、国科共青实验中学、玉山县私立玉山一中文苑学校、临川一中实验学校等 8 所学校将转设为民办，景德镇锦荣学校将停止办学。

此外，该截图提到，从现在开始，分阶段分步骤有序引导在民办义务教育学校任教的 " 公办 " 教师退出，落实江西省委编办、江西省教育厅、江西省财政厅《关于完善中小学教职工编制动态调整机制的通知》（赣编办发〔2020〕63 号）要求，严格中小学教职工编制使用管理。

虽然该照片没有加盖公章，不具权威性，但不少市民认为，育华、心远等学校在不远的将来一定会转设为公办，因为在此之前教育部门曾多次发文，要对 " 公参民 " 学校进行规范治理。

早在今年 7 月，教育部等八部门印发《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》（以下简称《通知》），明确要对 " 公参民 " 学校进行专项规范。《通知》明确，对于公办学校单独举办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校，应办为公办学校，按照属地原则，划归市、县级地方政府教育行政部门统一管理。 而 9 月 1 日施行的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》也提出，要规范 " 公参民 "" 集团化办学 "" 关联交易 " 等。

既有南昌的 " 公参民 " 学校，又有九江市、景德镇市、玉山县等地的民办学校，不少网民推测，这份文件截图不是由某市的教育主管部门拟定，而是出自省教育厅。

部门说法

省教育厅相关科室工作人员：尚未确定

10 月 20 日，记者就此事联系上省教育厅相关科室工作人员。其表示，" 江西育华学校、南昌市心远中学（爱国路校区）等转设为公办学校 " 尚未确定。他建议记者，如果想了解上述两校转设的情况，可以联系南昌市教育局。

10 月 21 日，记者向南昌市教育局社会力量办学管理科求证此事，但该科工作人员称 " 不清楚 "。

虽然江西尚无规范 " 公参民 " 学校的具体方案，但在今年 6 月，南昌市教育局曾召开民办学校规范办学行为专项推进会，提出立即停止审批设立新的民办义务教育学校 , 迅速组织开展全市民办义务教育情况核查 , 启动 " 公参民 " 学校（公办学校举办或参与举办的民办义务教育学校）专项排查工作。

就如何规范南昌民办学校办学行为，南昌市教育局局长谢为民对民办学校提出三点要求：要提升政治意识 , 大写 " 党性 " 办好民办教育；要树牢宗旨意识 , 凸显 " 民性 " 办好民办教育；要严守规矩意识 , 彰显 " 刚性 " 办好民办教育。

记者了解到，9 月 29 日下午，省教育厅和南昌市教育局召开专题会议，商讨 " 公参民 " 学校事宜。

校方回应

心远（爱国路校区）校长：保持民办 育华教师：不知情

" 公参民 " 专项排查工作启动后，江西育华学校、南昌心远中学（爱国路校区）究竟是转设为公办学校，还是发展为纯民办学校？

根据教育部等八部门发的《通知》，公办学校单独举办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校，应办为公办学校；但对于优质教育资源缺乏的地区，由地方政府引进区域外公办学校合作举办的义务教育学校，应坚持公有属性，完善管理模式。而公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，如符合 " 六独立 " 要求（即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放）的，可继续举办民办学校。

记者了解到，江西育华学校隶属于江西师大附中教育集团，位于江西师范大学青山湖校区内，2021 年初中学费为 2.8 万元 / 年，高中学费为 2 万元 / 年。今年 6 月，该校还在其官方微信公众号上以江西师大附中教育集团的名义，发布 2021 年招聘公告。显然，当前江西育华学校并未从江西师大附中教育集团剥离，也不符合 " 六独立 " 要求。对于网络上疯传的江西育华学校将转设公办学校一事，该校教师未正面回应，只是对记者称不知情。

而南昌市心远中学（爱国路校区）隶属于南昌二中教育集团，在南昌二中教育集团爱国路校区（即原南昌四中闲置校园）办学，2021 年初中学费为 3 万元 / 年。记者在江西诚信伟业招标咨询有限公司关于南昌市现代教育技术中心（南昌二中）采购三校区教学云终端项目竞争性谈判采购成交公告中发现，2018 年，南昌二中还曾采购一批教学设备供南昌市心远中学使用。针对网传截图一事，9 月 27 日，记者联系上南昌市心远中学（爱国路校区）校长汪长模，他表示心远中学（爱国路校区）不会转设为公办学校，将继续保持独立民办的办学性质。

家长声音

转公办是好事 最关心师资

在截图中，江西育华学校、南昌市心远中学（爱国路校区）、南昌经济开发区昌北三中、南昌凤凰城上海外国语学校等被用红笔作了醒目的标记，消息也很快传到了这些学校学生家长的耳朵里。

在南昌市心远中学学生家长刘女士看来，当前 " 公参民 " 学校办学模式确实存在一些问题，国家出手进行规范是一件大好事。" 今年心远中学的学费是 3 万元，如果要转设为公办学校，那就不用交那么多学费了，我们家长也能松口气了。"

该校学生家长张先生也认为，规范 " 公参民 " 学校是一个重大利好。但在师资方面，教育部等八部门印发的《通知》规定，地方政府和公办学校不得向民办义务教育学校新增派具有事业编制的教职工，已经派出的，分阶段分步骤有序引导退出，对此张先生有些担心。" 现在心远中学部分老师隶属于南昌二中，如果心远要转为公办，那这些老师是否会继续留在心远，如果可以留在心远，那老师的编制又是否能妥善解决？" 张先生向记者透露，本学期开学之际，他孩子所在的班级更换了部分老师。" 突然间更换老师，对孩子的学习肯定会有影响，但是如果不解决好老师的编制问题，相信绝大多数老师都会选择离开。" 他表示，如果失去名师加持，学校是否还能保持如今的办学质量？

" 不知道是不是真的，但学校如果转设为公办，我们还是比较关注好的老师是否能继续留在学校。" 江西育华学校学生家长王女士告诉记者，每年花大价钱将孩子送到育华念书，主要是看中该校雄厚的师资力量。" 一个好的老师，可以影响孩子的一生，而且在学习阶段，好的老师能够培养孩子独立思考的能力，能让孩子轻松不少。" 此外，王女士还担心，如果学校转设为公办，孩子是否可以继续在原校址上课？

教育部等八部门印发的《通知》提出，公办学校不得违规输出品牌，民办义务教育学校也不得利用公办学校品牌开展宣传或其他活动。家长李先生推测，待我省规范 " 公参民 " 学校方案出台后，部分民办学校或将更名，带有公办学校字眼的校名将不复存在。

民校动向

南昌已有民办学校实现 " 六独立 "

记者了解到，虽然江西育华学校、南昌市心远中学（爱国路校区）尚未明确是否要转设为公办学校，但在国家规范 " 公参民 " 学校的大背景下，南昌个别 " 公参民 " 学校已经主动终止与公办学校合作，发展为 " 六独立 " 的纯民办学校。

近日，南昌雷式教育集团校长雷俊峰就在其抖音号上表示，雷式教育集团旗下的小学部和中学部已彻底改为 " 纯民办 " 学校。据他介绍，雷式中学于 2019 年 8 月 31 日终止了和南昌三中的合作办学，而小学部也在教育部下发相关文件后积极进行了整改。" 原本江西师大附小雷式学校的校牌已经拆除，将以南昌市雷式学校小学部的校名组织办学。而师大附小在雷式学校的事业编教师，已于 2020 年 8 月 31 日撤回师大附小，这也意味着雷式学校小学部已经按照国家要求整改成了独立的纯民办学校。" 雷俊峰称，规范之后的雷式学校不会退出历史舞台，反而会更加持续稳定地发展。

10 月 18 日，记者看到 , 雷式学校校名确已更改，小学部校名由师大附小雷式小学更改为南昌市雷式学校小学部，初中部校名则由南昌三中雷式学校更改为南昌雷式学校初中部。而南昌三中、江西师大附小的教师也纷纷表示，早已停止与雷式学校的合作，公办学校事业编教师已撤回。

国内动态

" 公参民 " 治理 陕西列出时间表

按照教育部等八部门发布的《通知》要求，各地要因地制宜、审慎推进，一省一方案，力争用两年左右时间，理顺体制机制，实现平稳过渡。记者了解到，当前，已有多地出手治理 " 公参民 " 学校。

在《陕西省人民政府 2020 年履行教育职责情况自查自评报告》中，不仅明确陕西省将开展 " 公参民 " 学校专项治理，还列出了时间表：力争到 2022 年底基本消除 " 公参民 " 办学模式，2023 年底彻底整改到位。

而陕西省会所在地西安，多所学校进行更名：西安交通大学附属小学南校区更名为 " 雁塔雁南小学 "，西安交通大学第二附属中学南校区更名为 " 西安雁南中学 "。

而在 2019 年，重庆曾印发《进一步规范公办中小学参与举办民办学校的通知》，明确公办中小学已经参与举办的民办学校，要按照 " 五独立 " 原则运行，确保成为真正独立的办学主体。

专家观点

规范 " 公参民 " 学校 净化教育环境

近年来，国家不断加强对 " 公参民 " 学校的管理力度，有人认为民办学校或将退出历史舞台。10 月 15 日，一位不愿具名的业内专家表示，国家出手规范 " 公参民 " 学校 , 体现出教育的公平性和公益性，民办义务教育学校不但不会退出历史舞台，反而会在各种挑战中更加成熟。

" 正如《通知》所言，虽然‘公参民’学校在一定程度上缓解了部分地方优质教育资源的供需矛盾，满足了人民群众多样化的教育需求，但‘公参民’办学模式也诱发了许多矛盾和问题。" 该专家表示，一些公办民校学费堪比天价，而且从公立学校高薪挖老师、违规招生等，不仅违背了教育的初衷，也不利于整体教育事业的发展。

在他看来，此次规范 " 公参民 " 学校，让公办学校回归公办、社会力量举办民办，有利于民办学校长远发展。" 短期内，一些‘公参民’学校转型，无论是转设为公办学校，还是发展为纯民办学校，可能由于师资、生源等方面的调整面临着巨大的挑战。但从长远来看，实则净化了教育环境，将利用教育圈钱的生意人赶出去，只留下真正办教育的教育者。"

新政之下，南昌知名民校又将何去何从？专家分析道，根据国家政策，" 公参民 " 学校将按照转设为公办、实现 " 六独立 " 成为纯民办学校、终止办学三条路径进行调整，但除了这三个方向外，民办义务教育学校或将涌向职业培训。" 当前国家大力发展职业教育，鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构，而且我省也在打造职业教育创新发展高地，为民办义务教育学校转型提供了一个良好的环境。"

●新闻链接

何谓 " 公参民 " 学校

" 公参民 " 学校主要包括三类：

●公办学校单独举办的义务教育学校

●公办学校与地方政府及相关机构（含具有财政经常性经费关系的其他单位、政府国有投资平台、政府发起设立的基金会、国有企业等，下同）合作举办的义务教育学校

●公办学校与其他社会组织、个人合作举办（含公办学校以品牌、管理等无形资产参与办学）的义务教育学校

教育部等八部门关于规范 " 公参民 " 学校通知要点

●公办学校单独举办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校，应办为公办学校，按照属地原则，划归市、县级地方政府教育行政部门统一管理；但对于优质教育资源缺乏的地区，由地方政府引进区域外公办学校合作举办的义务教育学校，应坚持公有属性，完善管理模式。

●公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，符合 " 六独立 " 要求（即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放）的，可继续举办民办学校，但应在履行财务清算等程序，并对民办学校及相关单位、企业等使用公办学校校名或校名简称进行清理后，公办学校逐步退出；经协商一致且条件成熟的，也可转为公办学校。

不符合 " 六独立 " 要求的，地方政府要限期整改；整改不到位的，可视情况将其转为公办学校或终止办学。

●新建居住社区配套建设的义务教育学校，应当建为公办学校。既有居住社区配套建设的 " 公参民 " 学校，在条件允许的情况下转为公办学校，也可通过承接政府购买服务方式提供学位、继续办学。

编辑：范俊杰

审核：金路遥